2.1. Innledning
Virksomheten til RHF/HF er basert på lover og forskrifter, med særlig vekt på helseforetaksloven, og spesialisthelsetjenesteloven. Rammene for virksomheten er nærmere definert i vedtekter og avtaler. Føringer blir gitt i årlige oppdragsdokument og i foretaksprotokoller. I vedlegg 4 i denne veilederen er det listet opp en oversikt med relevante lover og forskrifter på ett sted.
2.2. Avhending av foretakenes faste eiendommer
Avhending av Helseforetakenes faste eiendommer reguleres av helseforetaksloven § 31 og vedtektene til RHF og det enkelte HF. Ordlyden i §31 Salg av foretakets faste eiendom er som følger:
Vedtak om å pantsette eller avhende fast eiendom treffes av foretaksmøtet etter forslag fra styret.
Når foretaksmøte i helseforetak skal fatte vedtak etter denne bestemmelsen, skal saken legges fram for departementet før vedtak fattes. Det kan i vedtektene gjøres unntak fra denne bestemmelsen i tilfeller hvor eiendommens verdi ikke overstiger et nærmere bestemt beløp.
2.2.1. Fullmaktsgrenser ved avhending av eiendom
Styret i helseforetakene har fullmakt til å beslutte salg av fast eiendom med anslått verdi lavere enn gjeldende fullmaktsgrenser1 i tråd med foretakets vedtekter, forutsatt at ikke andre lover, bestemmelser eller rettigheter er til hinder for dette. Verdien for hele eiendommen, eller det som skal avhendes og som hører naturlig sammen, så som flere objekter innen samme lokasjon, er grunnlag for beløpsgrensen.
Vedtak om salg av eiendommer med anslått verdi over gjeldende fullmaktsgrenser treffes av foretaksmøtet mellom Helse- og omsorgsdepartementet og RHF etter anbefaling fra styret.
Når foretaksmøtet i det aktuelle helseforetak skal fatte vedtak etter denne bestemmelsen, skal saken først behandles i styret i HF og RHF, før det behandles i foretaksmøtet. Til grunn for verdifastsettelse legges anslått markedsverdi.
2.2.2 Krav til dokumentasjon ved salg av eiendom
- alle opplysninger som skal registreres i henhold til vedlagte rutiner.
- avklaringer i forhold til eventuelle heftelser og rettighetshavere.
- krav i styrende dokumenter (foretaksprotokoller, styrevedtak i regionale foretak, etc.), jf. kapittel 3.
2.3. Forhåndsinnmelding av planlagte avhendinger
Planlagte salg i et budsjettår bør behandles i den ordinære budsjettprosessen, og meldes til det regionale helseforetaket der det er i tråd med interne retningslinjer. Følgende opplysninger bør registreres:
- navn på virksomheten/institusjonen
- adresse
- tomteareal
- bebyggelsens bruttoareal (BTA), ved boligsalg: Antall leiligheter/enheter
- vernestatus
- anslått salgspris