Verdier og sikkerhetsmål#
I veilederen er det valgt å definere følgende overordnede verdikategorier for sykehus med verdidimensjoner og sikkerhetsmål:
- Mennesker (liv og helse)
- Sykehus skal ivareta personsikkerhet og trygghet.
- Operativ evne
- Sykehus skal kontinuerlig ivareta sine samfunnsviktige funksjoner. I praksis handler dette om sykehusets evne til å opprettholde tjenester for diagnostikk og behandling.
- Omdømme
- Sykehus skal ivareta regelverk, bestemmelser og god praksis innen sikkerhetsstyring.
Systembeskrivelsen beskriver hvilke verdier sykehuset har (ressurser som kan gi alvorlige konsekvenser for sykehuset eller samfunnet hvis de blir negativt påvirket). Det kan være ansatte, informasjon, IT-systemer, utstyr, bygninger eller støtteprosesser.
Veilederen angir hvilke sykehusfunksjoner og bygningsdeler som skal vurderes mot definerte trusselscenarioer, som vist i tabellen “Sikring av sykehusfunksjoner (verdier) i lys av generiske trusselscenarioer”.
Verdiene identifiseres gjennom konsekvensvurderingen, og vi bruker scenarioene til å kartlegge hva som er viktig. En separat verdi- og skadevurdering er altså ikke en nødvendig forutsetning for å gjennomføre en sikringsrisikovurdering etter denne veiledningen.
Objekt og systembeskrivelse#
Systembeskrivelsen er avhengig av prosjekt og prosjektfase. Det overordnede kravet til beskrivelsen er at den må være så omfattende at den kan brukes til å identifisere relevante risikoforhold.
I de tidligste prosjektfasene vil systembeskrivelsen være overordnet og inneholde få detaljer. Fokuset vil være på egenskaper ved ulike lokasjoner eller sikringsrelevante forskjeller med ulike sykehuskonsepter.
Når det skal gjennomføres en sikringsrisikovurdering i forprosjektet må det lages en detaljert systembeskrivelse.
En detaljert systembeskrivelse omfatter en beskrivelse av følgende:
Geografisk avgrensning av systemet og beskrivelser av lokasjon og omgivelser.#
- Beskrivelse av geografisk område defineres som en sykehuslokasjon, og som legges til grunn når det gjennomføres en sikringsrisikovurdering av ulike lokasjoner
- Naturomgivelser og eventuell naturfare
- Avstander/responstid for politi og brannvesen
- Kommunal infrastruktur, herunder: veger, strøm, vann, kloakk, IKT, mv.
- Risikokilder i nærmiljø, herunder: trussel-utsatte bygninger, industrianlegg, offentlig kommunikasjon, rusmiljø, kriminalitetsbelastede områder mv.
Funksjonelle avgrensninger:#
- Beskrivelse av hvilken type sykehus som skal planlegges og hvorvidt sykehuset har lokale, regionale og/eller nasjonale funksjoner
- Beskrivelse av hvilke funksjoner sykehuset har
Tekniske forutsetninger#
- Forutsetninger knyttet til plassering av funksjoner eller rom
- Hvilke tekniske sikringstiltak er forutsatt når sikringsrisikovurderingen gjennomføres
- Forutsetninger og beskrivelser knyttet til planlagte redundante systemer
Organisatoriske forutsetninger#
- Hvilke organisatoriske forutsetninger legges til grunn for sikringsrisikovurderingen, herunder: bemanning, vaktordninger, profesjonell vekter-/vakttjeneste, spesielle rutiner/prosedyrer m.m.?
Menneskelig forutsetninger#
- Hvilke menneskelige forutsetninger legges til grunn for sikringsrisikovurderingen, for eksempel knyttet til ansattes kompetanse eller trening i håndtering av voldshendelser?
Interne og eksterne avhengigheter#
- Beskrivelse av interne avhengigheter. Hensikten er å avdekke om enkelte funksjoner eller ressurser er spesielt viktige for å kunne gjennomføre andre funksjoner i drifts- og beredskapssituasjoner
- Beskrivelse av eksterne avhengigheter. Hensikten er å avdekke om sykehuset er avhengig av spesielle eksterne ressurser for å opprettholde en kvalitetsmessig god drift og/eller beredskap