Dette kapittelet forklarer hvordan klima- og miljøkrav skal integreres i anskaffelser. Sykehusprosjekter skal legge til rette for miljøhensyn og klimavennlige løsninger. Standard for klima og miljø i sykehusprosjekter beskriver fremgangsmåten for å oppnå dette. Vedlegg B i standarden gir en detaljert oversikt over miljøkrav som, dersom de innarbeides, gir prosjektet et solid grunnlag for å oppfylle kravene i Lov om offentlige anskaffelser (LOA).
I henhold LOA og tilhørende forskrifter er det tre hovedmetoder for å ivareta miljø i offentlige anskaffelser: kvalifikasjonskrav, tildelingskriterier og kontraktskrav.
Kvalifikasjonskrav
Kvalifikasjonskrav brukes til å sikre at leverandørene har nødvendige forutsetninger for å levere miljøvennlige løsninger. Eksempler kan være krav om miljøstyringssystemer, som ISO 14001, eller dokumentasjon av tidligere erfaring med klima og miljøvennlige prosjekter. Dette fungerer som en inngangsbillett til konkurransen.
Tildelingskriterier
Tildelingskriterier benyttes for å vekte miljø som en del av vurderingen av tilbudene. Typiske kriterier kan være karbonavtrykk, energiforbruk, resirkulerbarhet av materialer eller innovasjon knyttet til miljøløsninger. Her brukes poengsystemer som fremmer tilbud med lav miljøbelastning, samtidig som konkurransen vurderer kvalitet og pris.
Kontraktskrav
Kontraktskrav spesifiserer konkrete miljøforpliktelser som leverandøren må oppfylle under gjennomføringen av kontrakten. Dette kan inkludere krav om bruk av miljøvennlige materialer, transportløsninger med lav utslipp eller krav om avfallshåndtering i henhold til gitte standarder.
Disse tre elementene brukes alene eller i kombinasjon, slik illustrert nedenfor:
Lov om offentlige anskaffelser fastslår at oppdragsgiver skal innrette sin anskaffelsespraksis slik at den bidrar til å redusere skadelig miljøpåvirkning, og fremme klimavennlige løsninger der dette er relevant. Hvordan dette gjennomføres i praksis må vurderes spesifikt for hver enkelt anskaffelse og avhenger av flere faktorer, blant annet:
- Hva som anskaffes: varer, bygg eller tjenester.
- Anskaffelsens verdi: om den overstiger eller ligger under terskelverdiene.
- Kontraktskrav: spesifikke miljøforpliktelser fastsatt i kontrakten.
For hver anskaffelse må det gjøres en konkret vurdering av hvordan miljøhensyn skal ivaretas, basert på anskaffelsens art, verdi og de miljøkrav som prosjektet har definert.
Denne tilnærmingen sikrer at miljøfokuset er tilpasset den enkelte anskaffelse og at kravene oppfylles i samsvar med regelverket.
Anskaffelsesstrategi og vurdering av miljøhensyn
Hvert prosjekt, og hver anskaffelse, skal utarbeide en anskaffelsesstrategi som vurderer hvordan miljøkrav skal ivaretas i konkurransen. Strategien skal tilpasses innkjøpets art (bygg, varer, tjenester), omfang, kompleksitet og prioriterte mål, herunder miljømål. Strategien skal blant annet sikre at anskaffelsen oppfyller det til enhver tid gjeldende regelverk om miljø i offentlige anskaffelser.
Overordnet forpliktelse til regelverket
Alle offentlige anskaffelser må følge de krav som fremgår av lov om offentlige anskaffelser og forskriftene. Sykehusbygg HF skal i gjennomføring av sine prosjekter sikre en systematisk tilnærming til anskaffelser som gir forutsigbarhet for leverandørene og som sikrer etterlevelse av lokale og nasjonale mål for miljø og bærekraft.
Mer informasjon
Ved å bruke en helhetlig og strukturert tilnærming til miljøhensyn i offentlige anskaffelser kan byggeprosjektene bidra til betydelige miljøgevinster samtidig som man oppfyller juridiske krav og sikrer rettferdig konkurranse.
For mer informasjon om regelverket som regulerer miljøkrav i offentlige anskaffelser, gjeldende retningslinjer i Sykehusbygg HF samt nyttige ressurssider som kan støtte arbeidet med å utforme konkurransegrunnlag, henvises det til vedlegg E.
Foto kapittelforside: Sykehusbygg HF