Formålet med denne veilederen er å bidra til at bygg og eiendom støtter opp under utviklingsplanen – på en slik måte at det går en rød tråd fra helseforetakenes utviklingsplaner til konkrete tiltak for hver enkelt lokasjon, eiendom og bygg.
Denne veilederen tar utgangspunkt i Utviklingsplanen, jfr. Veileder for arbeidet med utviklingsplaner. Utviklingsplanen er helseforetakenes overordnede og samlede strategiske plan for hele helseforetakets virksomhet. Planen skal sørge for at underliggende planer støtter opp om et overordnet felles formål. Planen beskriver fem innsatsfaktorer som er nødvendige for å nå spesialisthelsetjenestens overordnede formål. Bygg og eiendom er en av disse innsatsfaktorene.
I Veileder for arbeidet med utviklingsplaner blir i hovedsak hele eiendomsmassen behandlet samlet (porteføljeperspektiv). Andre veiledere med relevans for bygg og eiendom, for eksempel Veileder for tidligfasen i sykehusprosjekter, har et perspektiv på enkeltprosjekter for en lokasjon, eiendom eller et bygg. Prosjektprogrammer, som er det prosjektfaglige bindeleddet mellom en prosjektportefølje og enkeltprosjekter er ikke beskrevet.
Denne veilederens hovedmål er å beskrive hvordan ulike utfordringer bør håndteres på veien fra et overordnet og strategisk porteføljeperspektiv til formålstjenlige enkelttiltak innenfor eiendomsområdet.
En utviklingsplan og videreføring av denne til enkelttiltak innenfor eiendom, krever kompetanse utover de tekniske bygg- og eiendomsfagene. For eksempel kreves det kompetanse både innenfor utvikling og drift av helseforetakets virksomhet og kompetanse innenfor endringsarbeid. Involvering av tilfredsstillende kompetanse i alle trinn beskrevet i denne veilederen oppfattes derfor som en kritisk suksessfaktor.
I innledende kapitler beskrives utfordringer og samspillet mellom helseforetakenes eiendomsvirksomhet og helseforetakenes øvrige virksomhet. Deretter er veilederen delt i to:
- Del 1 er primært skrevet for saksbehandlere og beslutningstagere som har behov for en overordnet forståelse av samspillet mellom foretaksledelse, kjernevirksomheten og eiendomsvirksomheten i et helseforetak. Del 1 beskriver det overordnede planverket på helseforetaksnivå og hvordan arbeidet med dette bør gjennomføres for å legge til rette for en effektiv utvikling og forvaltning av bygg og eiendom.
- Del 2 er primært skrevet for saksbehandlere og beslutningstagere på operasjonelt nivå innenfor eiendomsvirksomheten. Del 2 beskriver en metode for å utarbeide et samlet planverk for eiendomsvirksomheten.
Det anbefales at alle helseforetakene benytter veilederen. Med mindre noe annet er besluttet i det enkelte tilfelle, skal Sykehusbygg legge veilederen til grunn i utførelsen av sine oppdrag.